成都散裝水泥管理辦法
成都市關于限期禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿的通知
各區(qū)（市）縣建設局（高新區(qū)規(guī)劃建設局）、交通局、公安局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局；各區(qū)（市）縣散裝水泥行政管理部門、散裝水泥辦公室、各相關單位：
為進一步提高建設工程質(zhì)量，減少施工揚塵污染，根據(jù)《成都市散裝水泥管理辦法》（成都市人民政府第138號令）和商務部、公安部、建設部、交通部、質(zhì)檢總局、環(huán)?？偩帧蛾P于在部分城市限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知》（商改發(fā)[2007]205號）的規(guī)定，現(xiàn)就我市限期禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿的有關事項通知如下：
一、本市二環(huán)路以內(nèi)凡投標截止時間在2008年7月1日以后的房屋建筑工程以及市政基礎設施、交通、水利等建設工程（以下簡稱建設工程），禁止在施工現(xiàn)場攪拌砂漿，禁止施工現(xiàn)場設置攪拌機。
2009年7月1日起在本市三環(huán)路以內(nèi)禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿。2009年12月1日起在本市五城區(qū)（含高新區(qū)）范圍內(nèi)**禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿。
二、市建設行政主管部門應結合我市建設行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將預拌砂漿的推廣應用納入全市散裝水泥發(fā)展規(guī)劃；組織《四川省預拌砂漿生產(chǎn)與應用技術規(guī)程》（以下簡稱《技術規(guī)程》）的貫徹實施。
三、進入我市建設工程的預拌砂漿產(chǎn)品實行公告制度，由市散裝水泥辦公室受理，市建設行政主管部門進行公告。
凡進入我市建設工程的預拌砂漿產(chǎn)品，其加工企業(yè)需提交企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證書、法定檢測機構出具的有效期內(nèi)的型式檢驗報告等資料。對生產(chǎn)設計能力、實驗室建設等達到《技術規(guī)程》中相關要求的企業(yè)，將在“成都市建設委員會”網(wǎng)（www.cdcc.gov.cn）和“成都建信”網(wǎng)（www.cdcin.com）上向社會予以公告。
四、建設工程造價管理機構應定期向社會發(fā)布預拌砂漿的市場指導價。
凡禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿的建設工程，招標單位應當在招標文件中明確使用預拌砂漿，并參照建設工程造價管理機構發(fā)布的預拌砂漿市場指導價，編制預算控制價，投標人應將使用預拌砂漿的費用列入投標報價。
建設工程造價管理機構在施工合同備案時，應將使用預拌砂漿作為基本內(nèi)容之一。
五、預拌砂漿加工場站的建設應當執(zhí)行基本建設程序，符合規(guī)劃、國土、環(huán)保等方面的要求，采取有效措施防止粉塵、噪音和水體的污染。
六、預拌砂漿運輸車輛為工程特種車輛，應當?shù)绞薪煌ㄟ\輸管理部門辦理有關營運手續(xù)。
七、公安交管部門應按有關規(guī)定為預拌砂漿專用運輸車輛辦理入城通行證。市散水辦應向公安交管部門提供預拌砂漿加工企業(yè)擁有的專用運輸車輛清單。
八、市質(zhì)量技術監(jiān)督部門應加強對預拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
九、市建設行政主管部門應將預拌砂漿使用情況納入建設項目各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查內(nèi)容，并作為各類工程評優(yōu)和創(chuàng)建文明施工工地的評定條件，采取有效措施禁止現(xiàn)場攪拌砂漿。
對違反規(guī)定在施工現(xiàn)場攪拌砂漿的行為，應按《成都市散裝水泥管理辦法》等相關規(guī)定予以查處。
十、預拌砂漿加工企業(yè)和建設、施工、監(jiān)理單位應嚴格執(zhí)行《技術規(guī)程》，保證產(chǎn)品質(zhì)量和工程質(zhì)量。
十一、五城區(qū)（含高新區(qū)）以外的各區(qū)（市）縣可參照執(zhí)行。
十二、本通知中的預拌砂漿是指由專業(yè)廠（站）生產(chǎn)，用于建設工程的各類砌筑、抹灰和地面（屋面）等的普通預拌砂漿。
成都市建設委員會
成都市交通委員會
成都市公安局成都市環(huán)境保護局
成都市質(zhì)量技術監(jiān)督局
二○○八年六月二十五日
成都市人民政府令
（第138號）
《成都市散裝水泥管理辦法》已經(jīng)2007年7月10日市政府第110次常務會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2007年10月1日起施行。
市長：葛紅林
二○○七年八月六日
成都市散裝水泥管理辦法
**條?。康囊罁?jù)）
為加快發(fā)展散裝水泥、節(jié)約資源，減少環(huán)境污染，提高社會、經(jīng)濟、環(huán)境效益，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》、《中華人民共和國建筑法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結合成都市實際，制定本辦法。
第二條 （適用范圍）
本市行政區(qū)域內(nèi)水泥生產(chǎn)、經(jīng)營、儲藏、運輸、使用及監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條?。ü芾碇黧w）
市建設行政管理部門負責本市散裝水泥的監(jiān)督管理，直接管理錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)等五城區(qū)（含高新區(qū)，以下統(tǒng)稱五城區(qū)）范圍內(nèi)散裝水泥工作。市散裝水泥辦公室具體實施散裝水泥的管理工作。
區(qū)（市）縣建設行政管理部門或當?shù)卣_定的散裝水泥管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥的監(jiān)督管理，可委托區(qū)（市）縣散裝水泥辦公室具體實施散裝水泥的管理工作。
發(fā)展改革、交通、水務、經(jīng)濟、財政、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、公安等行政管理部門按照各自的職責做好散裝水泥的監(jiān)督管理工作。
第四條 （規(guī)劃與計劃）
區(qū)（市）縣政府和市級相關部門應加強對發(fā)展散裝水泥的組織領導，編制散裝水泥發(fā)展專項規(guī)劃，并將提高散裝水泥供應量列入年度工作計劃。
第五條 （鼓勵表彰）
鼓勵發(fā)展散裝水泥的科學研究和技術創(chuàng)新，大力推廣應用散裝水泥新技術、新產(chǎn)品、新工藝、新設備。對在發(fā)展散裝水泥事業(yè)中有突出貢獻的單位和個人，應給予表彰。
第六條?。ㄔO施能力）
水泥生產(chǎn)企業(yè)、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應提高供應散裝水泥和散裝預拌砂漿的綜合能力。新建、擴建和改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)和預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，散裝設施能力必須達到70%以上。
第七條?。ㄆ髽I(yè)要求）
水泥制品、預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用散裝水泥。
第八條?。ㄙ|(zhì)量要求）
預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應具備國家規(guī)定的從業(yè)資質(zhì)，嚴格按照質(zhì)量管理規(guī)程組織生產(chǎn)，確保預拌混凝土、預拌砂漿符合質(zhì)量標準。
禁止預拌混凝土使用立窯水泥。
第九條 （環(huán)保措施）
從事水泥生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用的單位和個人應采取有效的環(huán)保措施，防止粉塵和噪聲污染。
第十條 （統(tǒng)計資料）
水泥、預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)和散裝水泥儲運企業(yè)，應依法向所在地散裝水泥辦公室報送有關統(tǒng)計資料。
第十一條?。ㄊ褂梅秶?/p>
下列房屋建筑和市政基礎設施工程、交通工程、水利工程（以下統(tǒng)稱建設工程）必須使用散裝水泥：
?。ㄒ唬┪宄菂^(qū)和區(qū)（市）縣政府所在地建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設工程；
?。ǘ┧嗍褂昧吭?00噸以上的建設工程。
第十二條?。ń狗秶?/p>
本市外環(huán)路以內(nèi)禁止新建預拌混凝土攪拌站、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)；禁止設置臨時攪拌站或移動攪拌站。
本市外環(huán)路以內(nèi)的建設工程，禁止在施工現(xiàn)場攪拌混凝土；其他區(qū)（市）縣禁止現(xiàn)場攪拌混凝土的范圍由當?shù)乜h級政府確定。
建設工程應使用散裝預拌砂漿或濕拌砂漿，五城區(qū)從2008年7月1日起禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿。禁止現(xiàn)場攪拌砂漿的具體辦法，由市建設行政管理部門另行制定。
第十三條?。ㄕ型稑思s定）
本辦法第十一條規(guī)定的建設工程，建設單位應在招標文件中載明使用散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿的內(nèi)容；投標單位應按招標文件的約定進行投標報價。
建設單位不得明示或暗示施工單位使用袋裝水泥；合同約定由建設單位采購水泥的，建設單位不得違反本規(guī)定提供袋裝水泥。
第十四條?。▽ｍ椯Y金）
散裝水泥專項資金屬于政府性基金。水泥生產(chǎn)企業(yè)、水泥制品企業(yè)、工程建設單位等生產(chǎn)和使用水泥的單位，應按照國家、省有關規(guī)定繳納散裝水泥專項資金。
任何單位不得擅自改變專項資金征收對象、范圍、標準或者減免專項資金。
第十五條?。▽Ｓ密囈?guī)定）
公安交通管理部門對因建設工程施工需要進入城區(qū)的散裝水泥車、背罐車、混凝土泵車、混凝土攪拌車、砂漿運輸車等，應依法辦理通行手續(xù)，提供行車方便。
交通行政管理部門對散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿專用運輸車輛的交通規(guī)費，按四川省的有關規(guī)定執(zhí)行。
第十六條?。ūO(jiān)督檢查）
市和區(qū)（市）縣散裝水泥行政管理部門應加強對本行政區(qū)域內(nèi)使用散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿的監(jiān)督檢查。
五城區(qū)范圍內(nèi)的監(jiān)督檢查，由市散裝水泥辦公室統(tǒng)一組織實施；其他區(qū)（市）縣的監(jiān)督檢查由當?shù)厣⒀b水泥行政管理部門或散裝水泥辦公室組織實施。
建設、交通、水務行政管理部門和有關職能部門，在對建設工程實施監(jiān)督檢查時，應將建設工程使用散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿納入監(jiān)督檢查內(nèi)容。
第十七條?。ㄐ姓幜P）
有下列情形之一的，散裝水泥行政管理部門應責令其限期改正，并處以5000元以上3萬元以下罰款：
（一）預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)違反規(guī)定使用立窯水泥的。
（二）水泥制品、預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)未全部使用散裝水泥的。
（三）施工企業(yè)不按規(guī)定使用散裝水泥或預拌混凝土、預拌砂漿的。
?。ㄋ模┻`反本辦法第十二條規(guī)定，在施工現(xiàn)場攪拌混凝土、攪拌砂漿的；設置臨時攪拌站或移動攪拌站的。
?。ㄎ澹┻`反本辦法第十三條規(guī)定，建設單位未在招標文件中明確使用散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿的；建設單位明示或暗示施工企業(yè)使用袋裝水泥的；建設單位違反本規(guī)定提供袋裝水泥的。
第十八條?。ㄐ姓藛T違法責任）
行政機關及其散裝水泥辦公室工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級管理部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十九條 （解釋機關）
本辦法具體應用中的問題由成都市人民政府法制辦公室負責解釋。
第二十條?。ㄊ┬腥掌冢?/p>
本辦法自2007年10月1日起施行。成都市人民政府1992年4月5日發(fā)布的《成都市散裝水泥管理辦法》同時廢止。
發(fā)布部門：成都市政府 發(fā)布日期：2007年08月06日 實施日期：2007年10月01日 (地方法規(guī))